據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站關(guān)稅司消息,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),自2018年4月2日起實(shí)施.其中,針對(duì)廢鋁實(shí)行25%關(guān)稅稅率.

    背景:2018年3月8日,美國總統(tǒng)特朗普簽署公告,認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全,決定于3月23日起,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅(即232措施).

    232措施違反了世界貿(mào)易組 織相關(guān)規(guī)則,不符合"安全例外"規(guī)定,實(shí)際上構(gòu)成保障措施.該措施已于3月23日起實(shí)施,對(duì)我國利益造成嚴(yán)重?fù)p害.為維護(hù)我國利益,平衡因美國232措施給我國利益造成的損失,我自2018年4月2日起對(duì)原產(chǎn)于美國的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅,對(duì)水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%,對(duì)豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%.現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變.

    我國倡導(dǎo)并支持多邊貿(mào)易體制,對(duì)美中止關(guān)稅減讓義務(wù)是我國運(yùn)用世界貿(mào)易組 織規(guī)則,維護(hù)我國利益而采取的正當(dāng)舉措.

    廢鋁供給市場(chǎng)影響較大

    目前,國內(nèi)鋁材主要來自于電解鋁和再生鋁,據(jù)安泰科數(shù)據(jù),2017年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量3660萬噸,再生鋁產(chǎn)量675萬噸,再生鋁占比15.57%.其中再生鋁增長迅速,2017年產(chǎn)量較2016年產(chǎn)量605萬噸增長了11.6%.其中,約317萬噸來自國內(nèi)回收舊廢鋁(含當(dāng)年回收的廢舊易拉罐等),比2016年的281萬噸增長了12.9%;約185萬噸來自國內(nèi)新廢鋁及鋁渣回收,比2016年的170萬噸增長8.3%.進(jìn)口方面,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)進(jìn)口廢鋁217.2萬噸,其中來自美國的進(jìn)口量為61.8萬噸,占比28.45%.如果按照進(jìn)口廢鋁含80%金屬鋁計(jì)算,美國進(jìn)口廢鋁金屬含量約50萬噸,假設(shè)提高關(guān)稅之后,50%進(jìn)口受到影響,影響供給量25萬噸,占比再生鋁市場(chǎng)3.7%.短期來看,廢鋁加征關(guān)稅對(duì)國內(nèi)再生鋁企業(yè)的原料來源構(gòu)成挑戰(zhàn),進(jìn)而影響整體供給.

    再生鋁行業(yè)小而散,亟需整治

    近年來,國內(nèi)再生鋁行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張迅猛,據(jù)統(tǒng)計(jì),廢鋁產(chǎn)能接近1000萬噸,產(chǎn)能利用率不足70%,整體呈現(xiàn)小亂散的特征,環(huán)保問題十分嚴(yán)重.此次對(duì)進(jìn)口自美國廢鋁加征關(guān)稅也是整治行業(yè)的良機(jī),有望加速行業(yè)洗牌,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.

    二季度,鋁價(jià)有望觸底反彈

    此次針對(duì)進(jìn)口自美國廢鋁關(guān)稅,一方面是反擊美國貿(mào)易戰(zhàn),另一方面則是將減少鋁的供給,進(jìn)而優(yōu)化行業(yè)的供需結(jié)構(gòu).針對(duì)電解鋁市場(chǎng),2018年進(jìn)入電解鋁"后供給側(cè)改革"時(shí)代,產(chǎn)能無序釋放之殤逐步被根治,供給端進(jìn)入良性軌道;需求端,3月15日之后,采暖季停產(chǎn)限令逐步解除,需求端穩(wěn)步復(fù)蘇;中間庫存近期增長勢(shì)頭被遏制,已經(jīng)出現(xiàn)下降苗頭,SMM數(shù)據(jù)顯示,2018年4月2日電解鋁庫存為222.7萬噸,周度環(huán)比下跌3萬噸,較3月19日下降6萬噸,初步印證需求的轉(zhuǎn)好;3月下旬以來,鋁價(jià)已經(jīng)跌至13700元/噸附近,行業(yè)進(jìn)入微利狀態(tài),部分鋁廠開始虧損,形成較強(qiáng)的成本支撐,隨著供需關(guān)系的轉(zhuǎn)好,鋁價(jià)有望觸底反彈.